Samenvatting Anti Criminaliteits Plan DOE

• Duidelijke toename aantal moorden (85%) en overvallen met geweld (69%) in 2003 t.o.v. 2002.
• Profiel criminelen in Suriname : jonge man, laag geschoold, lagere milieus, recidivist, drugsverslaafd.
• Plan bestaat uit zoveel mogelijk concrete maatregelen met onderbouwing en voorbeelden.
• Belang van criminaliteits statistieken voor vaststelling beleid, monitoring en evaluatie.
• Aanpak op verschillende terreinen via een pakket aan maatregelen (dus niet incidenteel), maar kost tijd en bereidheid tot participatie (niet alleen overheid). Maatregelen op korte, middellange en langere termijn.

Drie strategieën om criminaliteit aan te pakken (in totaal 83 maatregelen)

1. Preventie . Doel: primair voorkomen dat jongeren het criminele pad op gaan
2. Misdaadbestrijding . Doel: pakkans van criminelen vergroten
3. Resocialisatie. Doel: het percentage recidivisten drastisch verlagen

A. Preventieve maatregelen: voorkomen van criminaliteit (33 suggesties)

1. fysieke omgeving (3)

• Straatverlichting (EBS)
• Leegstaande huizen (eigenaars + buren)
• Lege percelen (eigenaars + buren)

2. Individuele beveiliging (5)

• Dievenijzer (bewoner)
• Honden (bewoner)
• Alarminstallatie (bewoner)
• Wachter en/of beveiligingsbedrijf (bewoner)
• Inbraakpreventie voorlichting (politie, beveiligingsbedrijven, deskundigen)

3. Buurtwacht (4)

• surveilleren (buurtwacht)
• registreren (buurtbewoners)
• communiceren (buurtbewoners)
• voorlichtingsbijeenkomsten (buurtbewoners en deskundigen)

4. Jeugdcriminaliteit, gezin en school (16)

• spijbelaars aanpakken (politie, spijbelambtenaren, school, ouders)
• huiswerkbegeleiding (buurtorganisatie, school, buurtbewoners)
• programma voor werkloze jongeren (SAO, NGO's, ministerie arbeid, bedrijfsleven)
• meer onderwijsmogelijkheden district en binnenland (Minov)
• extracurriculaire activiteiten o.m. doelen geven, persoonlijke vorming (school)
• voorlichting via school over drugs, studiemogelijkheden, werk, normen, e.d. (school)
• nauwere samenwerking tussen politie en school (school, politie)
• meer betrekken van de ouders (school, ouders)
• versterken van gezinnen (NGO's, buurtorganisaties, sociale diensten, kerk)
• gedrag bij kleuters aanpakken (ouders)
• bemiddelingsprogrammas (mediation services, maatschappelijke begeleiding)
• avondklok voor delinquente jongeren (politie)
• speciale Task Force voor jeugdcriminaliteit (school, politie, deskundigen, minov)
• Youth Crime Watch (speciale organisatie i.s.m. politie)
• meer beloningsgericht bezig zijn (school, civil society)
• rolmodellen (media)

5. Buurtorganisaties versterken (3)

• buurtorganisaties oprichten of versterken (buurtbewoners m.m.v. NGO's en/of Minov)
• meer recreatiemogelijkheden onder begeleiding (buurtorganisaties, sportorganisaties)
• programma's voor de buurt ontwikkelen (NGO's en CBO's)

6. Samenwerken met bedrijven (1)

• samenwerken bij beveiliging (buurtorganisatie, lokale bedrijven)

7. Overige (1)

• screening van films en DVDs (filmkeuring, media)

B. Misdaadbestrijding verbeteren: vergroten pakkans criminelen (20 suggesties)

1. Alarmcentrale en coordinatie (4)

• Quick response team en/of A-team (politie)
• coordinatie met security bedrijven voor signalering (politie)
• inzetten Militaire Politie (leger)
• centrale database criminaliteit (leger, politie, ministerie J & P, OM )

2. Community policing (3)

• meer en beter gespreide politieposten (politie)
• politie moet fysiek de wijken ingaan en zichtbaar zijn (politie)
• politie moet meer communiceren met burgers (politie, buurtorganisaties, NGO's, media)

3. Surveillance en wapencontrole (4)

• opvallende en onopvallende surveillance (politie, MP)
• regelmatige wegcontroles (politie, MP)
• gun control programma (politie, justitie, OM )
• regulering wapenaanvragen (politie, justitie, OM )

4. Crime stoppers (5)

• misdaadfeiten via media bekendmaken (media, politie, speciale NGO)
• informatielijn (speciale NGO, politie)
• beloningen voor tipgevers (speciale NGO, politie)
• publiciteitscampagnes (media, politie, NGO's)
• politietekenaars (politie)

5. Nultolerantie tegen criminaliteit (3)

• wanordelijkheden tegen gaan (politie, buurtwacht)
• kleine criminaliteit hard aanpakken (politie, buurtwacht)
• zwerversvraagstuk en drugsverslaafden aanpakken (politie, Sociale Zaken, NGO's)

6. Diversen (1)

• donkere ramen autos aanpakken (burgers, politie)

C. Resocialisatie: betere burgers maken i.p.v. betere criminelen (30 suggesties)

1. Insluitbeleid beter structureren (4)

• first offenders en harde criminelen niet samen opsluiten (Justitie)
• kleine criminelen en harde criminelen niet samen opsluiten (Justitie)
• arrestanten en harde criminelen niet samen opsluiten (Justitie)
• jongeren en ouderen niet samen opsluiten (Justitie)

2. Alternatieve straffen (10)

• first offenders meer gemeenschapswerk ( OM , Rechter, Justitie)
• bij kleine criminaliteit alternatieve straffen ( OM , Rechter, Justitie)
• mogelijkheid van jeugdkampen voor jonge delinquenten ( OM , Rechter, Justitie)
• schade vergoeden aan slachtoffers via herstelrecht ( OM , Rechter, Justitie, NGO)
• leren van alternatieve rechtspraak binnenland (Justitie, Universiteit)
• meer bemiddeling bij conflicten via mediatie voorzieningen ( OM , Justitie, NGO)
• meer gebruik maken van comparitie (Rechter)
• snelrecht voor kleine criminaliteit en verkeersovertredingen ( OM , Justitie)
• wetgeving aanpassen (Justitie, DNA)
• Openbaar Ministerie meer strategische rol i.p.v. Responsieve (OM)
• inlossen beloftes aan Rechterlijke Macht en O.M. (Justitie, Financien, OW&V)

3. Resocialisatieprogramma in de gevangenissen (13)

• terugdringen overvolle cellen (Justitie, OM )
• alfabetiseringscurssussen geven (gevangenis)
• goede onderwijsvoorzieningen in gevangenissen (gevangenis)
• vaardigheden aanleren voor arbeidsmarkt (gevangenis)
• verdiencapaciteit gevangenen vergroten (gevangenis)
• moreel onderricht (religieuze organisaties, speciale NGO)
• alternatief gevangenismanagement (Justitie, gevangenis)
• drugsgebruik aanpakken (gevangenis)
• professionele begeleiding ex-gevangenen (Justitie)
• doorlichting reclasseringsdienst (Justitie)
• maatschappelijke problemen aanpakken (gevangenis, Justitie, NGO's)
• betere voorbereiding familie op vrijlating (gevangenis, NGO's)
• hervorming gevangeniswezen (Justitie, DNA)

4. Slachtofferhulp (2)

• opvang slachtoffers (politie, speciale NGO)
• begeleiding slachtoffers (speciale NGO)
• compensatie slachtoffers (Justitie)

Randvoorwaarden

Om het Anti Criminaliteits Plan te doen slagen zijn er nog een aantal randvoorwaarden waaraan voldaan moet worden t.w.

A. Geld en materieel

• ca. helft van de maatregelen kosten vrijwel niets
• een deel wordt opgevangen door individuele kosten
• de grotere investeringen moeten komen van de overheid, donoren, sponsors
• grootste investering in politiematerieel (auto's, communicatiemiddelen, e.d.)
• via kaalpluksysteem kunnen criminelen ook de kosten dragen
• vereist wel betere wetgeving
• besparingen in mensenlevens en leed is de investeringen waard

B. Personeel

• veel door burgers zelf d.w.z. vooral vrijwilligers
• overheid heeft voldoende personeel en kan deskundigen inhuren of trainen
• Rechterlijke Macht en Openbaar Ministerie specifieke problemen, waarbij een aantal knopen moeten worden doorgehakt (o.m. Benoeming president HvJ en PG)
• Personeelstekort Korps Politie oplossen door meer burgerpersoneel (van ministeries), aantal taken politieambtenaren afstoten of uitbesteden aan security bedrijven, hertrainen, meer buitengewone agenten inzetten
• ratio in Suriname is 2,3 politieambtenaren op 1000 inwoners, verschilt niet veel van VS waar 2,5 normaal is.

C. Organisatie

• Task Force Criminaliteitsbestrijding instellen (ministers Justitie, min. Defensie Korpschef, Bevelhebber, Procureur Generaal, evt. Vertegenwoordiger van de Beveiligingsdiensten).
• Later vervangen door een Nationale Criminaliteits Commissie
• Task Force Jeugdcriminaliteit (functionele personen en deskundigen)
• Coördinatie Politie, Militaire Politie en Beveiligingsdiensten goed structureren
• Regelgeving en controle Beveiligingsdiensten is noodzakelijk
• Buurtorganisaties opzetten en versterken
• Service clubs inschakelen
• Met ca. 10.000 gedisciplineerde en gezagsgetrouwe burgers (1 op 50) mag veiligheid geen probleem zijn.

Elders gelukt criminaliteit terug te dringen via pakket maatregelen. Burgers zijn geen willoos slachtoffer van criminelen. Brede maatschappelijke discussie en daadkrachtige aanpak nodig.

Dit artikel is online bereikbaar: http://doepartij.org/artikel/acpsamenvatting/
De Politieke Partij voor Democratie en Ontwikkeling in Eenheid (DOE)